１０月１４日，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班在市委会堂举行。会议传达学习中央、省委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，部署全市深入学习实践科学发展观活动。市委书记王铁作了题为《用科学发展观统领魅力信阳建设》的动员讲话。他强调，深入开展学习实践科学发展观活动，是中央和省委的要求、全市人民的期待、信阳发展的需要，既是对我们的一次深刻教育和考验，也是对我们执政能力的有力促进和提高。作为两个试点省辖市之一，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，扎扎实实做好试点工作，发挥试点效应，确保学习实践活动取得实效，推动经济社会又好又快发展，为当好中原崛起生力军、建设魅力信阳做出新的更大的贡献。
省委学习实践活动指导检查组组长、省人大选工委副主任李树铭作重要讲话。
市委副书记、市长郭瑞民作信阳经济社会发展专题报告。
市委副书记王道云作总结讲话。
市委常委、组织部部长乔新江作《关于信阳市第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案的说明》。
省委学习实践活动指导检查组副组长、政协漯河市委员会副主席刘桂梅，市人大常委会主任姚铁璜，市政协党组书记胡玉成，市长级干部钟家智，市委常委宋效忠、李广胜、李功勋、冯鸣、高俊峰、张春香、方波在主席台前排就座。
会议为期一天，分别由市委副书记王道云，市委常委、纪委书记李功勋主持。
王铁在讲话中首先指出，要深刻领会学习实践科学发展观活动的重大意义。学习实践科学发展观是一次重大的学习活动，要系统学习理论体系、重点学习理论精髓、透彻学习理论意义。学习实践科学发展观是一次重大的研讨活动，要结合“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“三大跨越”、“三大建设”开展研讨。学习实践科学发展观是一次重大的实践活动，要在实践中更新发展观念、把握发展规律、创新发展方式。学习实践科学发展观是一次重大的教育活动，能更好地保持先进性、坚定性、敏锐性。
王铁强调，要努力推动学习实践科学发展观活动深入开展。更加认真地用科学发展观审视过去，总结经验看发展。三届市委认真贯彻落实科学发展观，根据信阳实际，提出“当好中原崛起生力军，建设魅力信阳”的发展定位，加快推进“三大跨越”的发展步伐，加强“三大建设”的发展保证，在经济建设上好中求快，在政治建设上稳中求进，在文化建设上特中求新，在社会建设上难中求解，抢抓机遇，克难奋进，我市经济社会发展和各方面工作都取得了显著成绩，城乡面貌发生了显著变化，实现了魅力信阳建设的良好开局。这些经验和做法符合科学发展观的要求。在学习实践活动中，我们要善于总结发扬已有的成功经验，在更高层次、更宽领域上推动科学发展。但也应看到，中央明确提出的学习实践活动中要解决的五个方面的重点问题，在我市不同程度地客观存在，要进一步查摆问题、剖析原因、巩固提高，把存在的突出问题解决好，把科学发展的积极性引导好，让信阳在科学发展的轨道上越走越好。
更加积极地用科学发展观分析现状，抢抓机遇促发展。当前，我市面临一系列发展机遇和潜在优势，为我们加快发展提供了可能，创造了条件，要倍加珍惜，要抢抓国际金融危机带来的机遇；抢抓国家惠农利农政策和国家粮食生产核心区建设机遇，抢抓十七届三中全会一系列促进农村改革发展政策机遇，加快农业跨越；抢抓国际国内产业梯度转移、国家促进中部崛起和省里工业集聚区建设政策机遇，加快工业跨越。
更加主动地用科学发展观谋划未来，着力创新求发展。对于今后一个时期的发展，我们已经制定了“十一五”规划和小康规划纲要，市三次党代会作出了全面部署，提出了建设魅力信阳的战略目标，明确了推进“三大跨越”、加强“三大建设”的战略任务和“六个坚持”的指导原则，这些都是符合科学发展观要求的，要继续坚定不移地贯彻执行。学习实践科学发展观，就是要按照科学发展观的要求，大胆解放思想，革除传统弊端，创新体制机制。一要创新发展理念，二要创新发展模式，三要创新发展优势，四要创新体制机制。
王铁指出，要充分认识信阳作为学习实践活动试点的重要机遇。要充分认识试点的意义所在，善于认识自我。这次全省学习实践活动试点市，省辖市只有郑州市和信阳市，固始县是全省四个县级试点单位之一。郑州是中原城市群的龙头，信阳是农业大市的标志和代表。选择“一城一农”作为学习实践活动试点，具有典型意义，体现了省委对信阳的充分信任，寄托了省委的殷切期望。市五大班子要高度重视，提出办好试点的真知灼见，积极投身学习实践活动，不辜负省委的厚爱和期望。
要充分认识试点的机遇所在，勇于发展自我。作为试点的机遇，不仅是先行解放思想的机遇，更是先行科学发展的机遇，学习实践活动要取得成效，关键是实践，关键是发展。在开展试点和今后一个时期，我们要打几场有影响的漂亮仗，试出经验，试出特色，试出亮点，试出良好的精神状态，向省委交出一份满意的答卷。
要充分认识试点的压力所在，敢于超越自我。省委选择信阳开展试点，我们压力很大，责任很大，要变压力为动力，勇于担起这份沉甸甸的责任，在学习实践活动中，自觉做到省委书记徐光春提出的“六个统一”，拉高标杆、自我加压、超越自我。完成规定动作坚决不折扣、不走样，力求规范。开展自选动作善于出新招，立新意，体现特色。善于破解发展难题，善于创新体制机制，善于发挥优势特色，善于创造新鲜经验，当好先行者，争做示范者，争当学习实践科学发展观的排头兵。
王铁强调，要坚决确保学习实践科学发展观活动取得扎实成效。扎实搞好学习实践科学发展观活动试点工作，是中央、省委交给我们的重要政治任务，体现了中央和省委对我们的高度重视和关怀信任。活动时间紧、要求高，使命光荣，责任重大。我们要切实负起责任，加强组织领导，采取得力措施，狠抓各项任务落实，确保试点工作达到预期目的。学习实践之弦要绷紧，在思想认识上要把思想认识统一到中央、省委、市委的部署上来，在领导垂范上要坚持做到“十个带头”，在机构保障上要成立领导小组；学习调研之题要选准，要着手研究破解相应的发展难题，选择具有综合性、全局性、前瞻性和补遗性的课题进行调研；学习整改之效要求实，要制定整改落实方案，集中解决突出问题，切实完善体制机制；学习试点之势要造浓，要加强思想指导，加强政策指导，加强舆论引导；工作结合之点要对好，处理好学习实践活动与经济社会发展的关系、与解放思想大讨论活动的关系、与破解发展难题的关系。
李树铭在讲话中说，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。要把思想认识统一到中央的重大部署上来，统一到省委的明确要求上来，统一到省委学习实践活动领导小组的具体安排上来。指导检查组将牢记使命、不负重托，明确责任、找准定位，履行三项职责，坚持四项原则，采取四种方式，发挥三个作用，帮助联系单位开展好这次学习实践活动。
郭瑞民就深入学习实践科学发展观、加快魅力信阳建设、实现我市经济社会又好又快发展的若干问题，做了专题报告。他重点讲了五个方面的问题：
一、实现科学发展，必须立足又好又快。科学发展观强调的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。要紧紧抓住发展第一要务不放松，突出发展第一目标不动摇，把发展的难题找准，把发展的思路理清，把发展的障碍扫除，把发展的机遇用好。从总体上看，我们加快发展的战略机遇前所未有、支撑发展的基础保障明显增强、跨越发展的良好态势依然强劲。当前要突出抓好三个方面的工作：解决发展瓶颈，保障要素供给；实施项目带动，适度扩大投资；搞好服务衔接，推动战略协作。
二、实现科学发展，必须坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本，实质上就是要把科学发展观的成果，体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程，成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，不断加快发展社会事业、切实保障改善民生、着力促进和谐稳定，让发展成果惠及广大人民群众。
三、实现科学发展，必须转变发展方式。实现科学发展，关键在转变发展方式。必须更加积极主动地加快经济发展方式转变，统筹推进经济社会发展与人口控制、资源节约、环境保护，切实加强自主创新，走出一条低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子，着力在促进资源集约节约利用、加强生态建设和环境保护、优化产业结构、推进自主创新、健全转变发展方式的长效机制上狠下工夫，以较小的资源环境代价，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。
四、实现科学发展，必须做到统筹兼顾。统筹兼顾，促进城乡区域协调发展，逐步缩小城乡差距、区域差距，形成城乡一体化新格局，是党的十七届三中全会就推进农村改革发展提出的根本要求，是实现科学发展的重点和难点，也是加快魅力信阳建设必须下决心解决的重大问题。一方面要抓住国家和省里统筹城乡、区域发展的政策机遇，加快发展，缩小与全国、全省发达地区的差距；另一方面要加大统筹城乡、区域发展的力度，坚持以工促农、以城带乡，着力破除城乡二元结构，实现城乡、区域统筹协调发展。下一步，要在实施中心城市带动战略、推进新农村建设、推动改革开放等方面努力取得突破。
五、实现科学发展，必须加强能力建设。在当前国际国内形势出现深刻变化，经济运行中各类矛盾和问题不断显现的情况下，继续解放思想，不断提高各级领导干部解决实际问题的能力，对于推动经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧密结合“两转两提”活动的开展，切实发挥示范带头作用，带头学习，带头调研，带头解放思想，带头查找问题，带头整改落实，努力在解放思想中提高自身领导和推动科学发展的能力。具体讲就是要进一步提高科学决策的能力、履职尽责的能力和解决问题的能力。
王道云在总结讲话中指出，深入开展学习实践科学发展观活动是我们党在新时期、新阶段作出的一项重大战略部署，是又一次思想上的大解放、大提升。通过学习、动员和研讨，大家一是提高了认识，深化了对科学发展观实践活动、科学发展观科学内涵及学习实践科学发展观活动重大意义的认识。二是明确了指导思想，概括起来就是要高举中国特色社会主义这面伟大旗帜，突出用科学发展统领魅力信阳建设这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，抓住转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、构建有利于科学发展的体制机制这三个着力点，努力夺取学习工作双丰收。三是明确了目标要求，即思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。四是明确了把握原则，即坚持正面教育、坚持领导带头、坚持自我教育、坚持群众路线、坚持联系实际。五是明确了活动安排和方法步骤。六是坚定了信心和决心。就第一阶段的工作，她要求，参加第一批学习实践活动的单位，要召开班子会议、成立领导机构、制定活动方案、召开动员大会，重点抓好四个环节的工作，即认真搞好思想发动、精心组织学习培训、积极开展调查研究、深入开展大讨论活动。她强调，作为全省学习实践活动的试点，全市第一批开展学习实践活动的单位，一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，高标准、高质量地组织开展好这次学习实践活动，确保真正取得扎扎实实的成效，为推动科学发展、加快魅力信阳建设提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
市委、市人大、市政府、市政协党员领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，其他市级领导干部；市长助理；各县区委书记，县区长，县区委常委、组织部长；市管各管理区、开发区党员主要负责同志；市委各部委办负责同志；市人大、市政府、市政协秘书长，市人大、市政协办公室、研究室、各工作（专门）委员会党员主要负责同志；市直一级机构、副处级以上二级机构党员主要负责同志；市委干部作风建设督查组组长；市委学习实践活动指导检查组组长、副组长；试点单位党员主要负责同志参加会议。
（记者 吴 菲 张泽元）
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